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      索 引 号: D4401-0202-2019-0842 分 类: 规范性文件
      责任部门: 发文日期: 2019-04-15 05:07:36
      标 题: 关于印发新干县创建国家级健康促进县工作实施方案的通知
      公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
      关于印发新干县创建国家级健康促进县工作实施方案的通知

      各乡镇人民政府,洋峰街道办事处,县政府各部门,县直农林场:

      经县政府研究同意,现将《新干县创建国家级健康促进县工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                    

       

                               新干县人民政府办公室

                                  2019414

       

      新干县创建国家级健康促进县工作实施方案

       

      为贯彻落实国家卫生健康委《全民健康素养促进行动规划2014-2020)》(国卫宣传发〔201415号)和省卫生健康委《关于印发江西省2018年健康素养促进行动项目实施方案》(赣卫宣传字〔20185号)精神,充分发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用,全面推进我县健康促进创建工作,提高居民健康水平,保障如期完成各项创建工作目标,结合我县实际,特制定本方案。

      一、指导思想

      以党的十九大精神为指导,以《全民健康素养促进行动规划(2014-2020)》为依据,与全民健康生活方式行动有机结合,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立人人为健康、健康为人人的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力,全面提高居民健康素养水平,达到国家级健康促进县标准。

      二、工作目标

      20206月,实现以下目标任务:

      (一)居民健康素养水平在原基础上提高20%,成人吸烟率下降3%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

      (二)全县20%的村(居)委会符合健康村(居)委会标准;健康家庭达到100户。

      (三)50%机关和事业单位符合健康促进机关标准,职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。

      (四)60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。开展疾病防控早查早治等健康教育培训,相关知识培训率达到70%以上。

      (五)20%的大中型企业符合健康促进企业标准,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。

      (六)建设健康散步道、健康主题公园等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。

      (七)有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络,各部门、各单位、村(居)委会有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。

      (八)创新体制机制,总结适合基层实际的、在全县范围内推广的健康促进综合干预模式,探索促进我县健康工作发展的长效机制。

      三、时间安排

      根据创建国家级健康促进项目统一时间安排,创建工作实施分为三个阶段:

      第一阶段:建立机制,启动工作(20181220194月)。制定《新干县创建国家级健康促进县工作实施方案》,各乡镇(场、街道办)、各单位与县人民政府签订《新干县创建国家级健康促进县工作目标责任书》;成立创建工作领导小组和项目办公室,召开启动仪式暨动员大会。

      第二阶段:综合干预,全面达标(20195201912月)。各乡镇(场、街道办)、县直各部门和相关单位制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务、落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进县建设。

      第三阶段:考评督导,效果评价(2020120206月)。对照标准自查,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到国家级健康促进县标准;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接国家验收。

      四、工作内容和责任分工

      (一)建立健全健康促进县工作机制、领导协调机制。

      1.将健康促进县建设纳入县委县政府重点工作,列入年度目标管理考评。

      2.立健康促进县工作领导协调机制,制定相关政策。成立新干县创建国家级健康促进县工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,县委各部门、县直各单位、各乡镇(场、街道办)等单位主要负责同志为成员。领导小组全面负责创建工作的组织、领导和协调工作,解决工作中出现的问题,定期召开协调会议,通报工作进展情况。领导小组下设办公室在县卫健委,由刘志连同志兼任办公室主任,负责健康教育促进日常工作。各地、各部门也要成立相应的领导小组和配有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立相应工作制度,制定相应创建方案,并报送领导小组办公室。

      3.领导小组办公室建立覆盖县委各部门、县直各单位、各乡镇(场、街道办)的健康促进工作网络。每单位专(兼)职人员承担健康促进县建设和健康教育工作,并定期开展培训。

      4.整合资金用于健康促进县创建工作,纳入财政预算,并逐年增加。资金做到规范管理、专款专用。

      (二)健康促进综合干预。(责任单位:县卫健委)

      1.开展需求评估。了解人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

      2.确定主要健康问题。结合健康促进县评价标准和指标体系,分析全县存在的主要健康问题,明确需要优先解决的问题和领域,研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定全县健康促进工作实施方案和推进计划,明确工作目标、责任单位和完成时限。

      (三)建设健康促进的场所和公共环境。(责任单位:各地、各部门)

      1.各地开展健康村(居)委会建设,建设一定比例的健康社村(居)委会,评选出 100 个健康家庭。

      2.全面开展健康促进场所建设。建设一定比例的健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内居民和职工的健康素养。

      3.建设无烟环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟,卫生健康机构和学校全面禁烟。

      (四)健康促进项目重点宣传(责任单位:县委宣传部、县融媒体中心、县卫健委)

      1.健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、中医养生保健素养为重点内容,创建办向融媒体提供健康公益广告等宣传材料,传播健康素养核心信息,组织开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%

      2.围绕“健康中国行”主题,发挥健康教育专业机构优势,有效利用媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

      3.坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合,在各个卫生纪念日深入开展健康主题宣传活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。

      4.按照服务规范要求,开展国家基本公共卫生服务健康教育项目,提高健康教育服务质量和可及性,鼓励居民积极参与健康县试点活动。

      (五)健康村(居)委会建设(责任单位:各乡镇、场、街道办)

      1.将健康村(居)委会建设纳入乡镇发展规划,制定促进居民健康的系列政策和相关措施。

      2.建立乡镇(场、街道办)、村(居)委会两级健康促进领导小组和有专(兼)职人员负责的两级工作网络。

      3.组织开展健康村(居)委会、健康家庭创建活动,公开承诺并倡导全体居民参与健康村(居)委会建设,有具体实施方案。

      4.广泛组织村(居)委会开展健康教育宣传活动,开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。

      5.20%的村(居)委会符合健康村(居)委会标准,每村(居)委会推选出1户以上健康家庭,全县不少于100户。

      6.居民对健康素养行动知晓率达60%以上;经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上,对健康村(居)委会的知晓率达到70%以上。

      7.各类健康促进活动有完整的材料,并分类规范建档。

      8.责健康村(居)委会、健康家庭评价标准、各类指标的具体落实,负责健康村(居)委会、健康家庭材料的审核上报。

      (六)健康促进学校建设。(责任单位:县教体局)

      1.成立局、校两级健康促进工作领导小组,并明确两级专(兼)职健康教育人员。

      2.将健康促进学校建设纳入规划,明确学校创建职责,公开承诺师生参与健康促进学校建设。

      3.辖区各中小学校健康教育工作年度有计划、有总结、活动有记录、档案资料完整、管理规范。

      4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲,提高师生建设健康促进学校的能力;组织开展中小学生健康知识竞赛等健康促进实践活动,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%

      5.20206月底,50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准;学生体质达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

      6.开展全民健身运动。负责统筹规划全县群众健康体育发展,负责推行全民健身计划,指导并广泛开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,推动社会体育健身指导工作队伍制度建设。统筹规划全县青少年体育健身发展,指导和推进全县中小学学校青少年体育健身工作,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求;提高全民身体素质,健康素养水平提高20%

      (七)健康促进企业建设(责任单位:县工信局、县应急管理局、县工业园区管委会)

      1.成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。

      2.制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育年度有计划总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。

      3.开展无烟环境建设,有控烟阵地和定期宣传。

      4.组织各企业开展职业安全和职业防护培训,举办防护技能、应急演练。

      5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座,有固定健康教育宣传阵地,每年更换不少于6期。

      6.职工健康素养水平提高20%,职业防护知识、技能有所提高,职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。

      7.全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。

      (八)健康促进单位建设(责任单位:各地、各部门)

      1.书面承诺建设健康促进单位,倡议动员各部门、各单位全体职工参与建设。

      2.有健康促进领导小组,有专(兼)职人员负责健康教育,有系列健康促进文件、制度、计划总结,活动有记录,档案资料管理规范。

      3.积极开展无烟单位创建,有控烟宣传;所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

      4.有固定健康教育宣传阵地,每年更换不少于6期。

      5.开展工间操活动、提高职工身体素质,职工健康素养水平提高20%,经常参加体育锻炼比例提高到32%

      6.积极参与创建活动,职工对健康促进机关和事业单位的知晓率达70%以上。

      7.全县50%的单位达到健康促进单位标准。

      (九)健康促进媒体宣传。(责任单位:县委宣传部、县融媒体中心)

      1.成立健康促进工作领导小组并有专人负责健康教育宣传工作。

      2.委宣传部负责宣传创建健康促进县理念,宣传促进居民健康的公共政策,宣传健康生活方式核心信息,宣传开展的重点工作以及活动成效。城乡居民对健康促进县的知晓率达到70%以上。

      3.县融媒体中心负责开设至少一档健康教育类固定专题节目或栏目。

      4.县融媒体中心负责制作“新干县创建国家级健康促进县”公益广告,并在县电视台循环播放。

      5.有宣传报道或专题栏目的资料规范入档。

      (十)公共场所、窗口单位健康促进建设。(责任单位:各窗口单位、县交通运输局、县城管局、县市场监督管理局、县卫健委)

      1.各窗口单位针对广大群众进行健康知识宣传和健康促进教育。设置健康教育宣传专栏、电子屏幕。

      2.交通运输局负责督促汽车站和公共交通的健康促进宣传。

      3.县城管局负责广场等公共场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。在县城主要街道,安排适当的广告宣传牌、栏进行健康促进县有关内容的宣传。

      4.市场监督管理局负责协调全县各主要商场、各餐饮店、药店的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语;设置健康教育宣传栏,宣传健康促进知识。

      五、组织实施

      (一)加强组织领导,搞好协作配合。县创建领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用,落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动。县财政局要将创建全国健康促进县工作运行管理经费纳入县财政预算,保障经费投入,规范管理资金。各地、各单位要根据各自职责分工,做好本职工作,确保全面完成各自创建任务。在规定时间节点前提交相关资料,接受国家监督指导和考核评估。

      (二)细化目标责任,严格目标考核。按照国家级健康促进县标准和指标体系要求,细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。对完成任务好、工作成效大的责任单位给予表彰奖励;对工作不力、严重影响全县创建工作的责任单位进行通报批评,并严肃追究其责任。

      (三)营造社会氛围,广泛舆论宣传。各地、各部门加强健康促进县多种形式宣传,提高对健康促进县理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。要在县媒体开设健康教育专题或栏目,开展健康促进县宣传推广。全方位宣传健康促进县理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、提高公众知晓率和参与程度、为健康促进县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

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