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      索 引 号: D4401-0202-2020-0844 分 类: 规范性文件
      责任部门: 发文日期: 2020-03-08 06:35:08
      标 题: 关于认真落实“两好”措施推进日常性 新冠肺炎疫情防控工作的通知
      公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
      关于认真落实“两好”措施推进日常性 新冠肺炎疫情防控工作的通知

      各乡镇人民政府,洋峰街道办事处,县政府各部门,县直农林场:

      根据省政府《关于以“两好”推进日常性新冠肺炎疫情防控工作的实施意见》(赣府发〔20207号)文件精神,为进一步提高新型肺炎疫情防控工作的科学性、精准性和高效性,推动各项疫情防控措施,现就我县认真落实“两好”(即管控好“四类人员”、管理好“其他人员”)措施,推进日常性新冠肺炎疫情防控工作有关事项通知如下 :

      一、严格管控好“四类人员”

      各地、各单位要全面落实新冠肺炎确诊病例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员“四类人员”的隔离、救治等管控措施,严防输入和扩散风险。对“四类人员”建立工作台账,落实责任人员。在疫情结前,“四类人员”不得前往北京和其他地区。对确诊的无症状感染者和湖北等重点疫区入干人员按照“四类人员”管控。

      ()所有确诊病例一律转入吉安市新冠肺炎定点医院、疑似病例一律收治到县人民医院隔离治疗至符合出院标准。

      ()病患密切接触者一律实行集中隔离医学观察,医学观察时间为与确诊病例或无症状感染者末次接触后14天。

      ()所有发热患者一律规范转送到县人民医院进行留观,在未确诊前不允许流动。

      ()治愈出院的确诊病例、无症状感染者一律实行集中隔离医学观察14天,之后连续两次标本核酸检测阴性后(采样时间至少间隔1),方可解除隔离。各社区(村组)、责任单位要做好跟踪随访工作,落实一名责任人员,做好行踪管理、体温监测,了解身体健康状况并对接做好疫情防控工作。

      ()湖北入干人员应当自到达我县开始,一律实行隔离医学观察14天。

      二、切实管理好“其他人员”

      除“四类人员”以外的其他人员,均纳入社区(村组)和所在单位管理。

      ()教育引导居民养成“戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集”的生活方式和行为习惯。

      ()积极应用吉安健康登记系统等信息平台对出入社区(村组)人员进行登记管理,加强体温检测,体温正常方可出行和返岗,出行必须戴口罩。

      ()各地、各单位要认真落实传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控措施,阻断传染源,切断传播途径,防止疫情扩散和蔓廷。

      ()对于出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状的人员,必须第一时间向所在的社区(村组)和单位报告,并打120-1电话规范转送到县人民医院发热门诊就诊,避免发生再传播和交又感染。

      三、加强重点地区和重点场所疫情防控

      (一)乡镇、社区(村组)疫情防控措施

      1.落实主体责任。压紧压实属地责任、单位责任、个人责任,落实落细乡镇(社区、小区)网格化管理,做好辖区和单位内人员往来摸排和健康监测登记工作。

      2.推进联防联控。各地、各单位要自觉接受县防控应急指挥部和乡镇 (街道)、社区(村组)的防控管理要求,配合做好流行病学调查工作。各地、各单位要通力协作,及时排查境内外疫情高风险地区入干人员,要提高摸排工作效率,快速追踪密切接触者。

      3.实行分类管理。未发现确诊或疑似病例的社区(),要全面实施“外防输入”的防控策略,重点落实组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、防护物资准备6项措施;发现确诊或疑似病例的社区(),要严格实施“内防扩散、外防输出”的封闭式防控策略,除落实上述6项措施外,还要重点落实限制人员流动、加强密切接触者管理、及时组织消毒3项措施;发生疫情传播的社区(),要坚决实施“内防蔓延、外防输出”的防控策略,除落实上述9项措施外,还要重点落实疫区封锁、限制人员聚集2项措施。

      4.加强重点人群管理。加强对护工、环卫、保洁、保安及餐饮、快递、物业从业人员、临时用工人员等重点人群的防控管理,落实个人防护要求,做好健康筛查和体温监测。开展疫情防护培训,保障必要的防护物资。

      5.开展健康指导。保持家庭、楼道等室内场所空气流通,养成良好个人卫生习惯。为老人、儿童、残疾人、慢性病患者等特殊人群,提供电话或线上咨询服务。积极为独居或行动不便者提供必要的上门医疗服务。

      ()办公场所和公共场所疫情防控措施

      1.卫生管理要求。办公场所和公共场所要严格落实单位主体责任,保障防护物资配备,强化人员培训,加强疫情防控宣传。单位和人员相对密集的公共场所,要增设废弃口罩专用垃圾桶,分类管理,及时消毒收集清运。要降低开会频次和缩短会议时长、减少参会人员,防止人员集聚。

      2.场所通风要求。定期通风换气,保持室内空气流动。保证厢式电梯的排气扇、地下车库通风系统正常运转。空调要关闭加湿功能,定期对进风口、出风口消毒。暂停使用中央空调,如需使用,应关闭回风通道。

      3.场所清洁消毒。保持室内外环境清洁,尤其是相对密闭的厢式电梯、地下车库等场所,要每日清洁。办公场所要定期进行消毒,对电梯按钮、自动扶梯扶手等公用物品经常接触的部位要每日进行预防性消毒。食堂餐饮场所、茶水间、卫生间要保持干净整洁,随时进行卫生清扫,每日进行消毒。

      4.疫情应对措施。设置应急隔离区域。工作人员要佩戴口罩,实行每日健康监测制度,登记外地返回工作人员,并落实分类管理,对出现发热、咳嗽、分类等不适症状的人员,要规范转送到县人民医院发热门诊就诊,避免发生再传播和交叉感染,并对其活动场所及使用物品进行消毒处理。及时向主管单位和所在社区报告,积极配合流行病学调查、密切接触者排查、人员隔离等工作。要实行错峰用餐或送餐制,避免人员聚餐。

      ()工业企业和建筑施工企业疫情防控措施

      1.员工健康监测。掌握员工流动情况,分区分类进行健康管理,及时掌握缺勤人员健康状况,每日汇总报告员工健康状况。

      2.工作场所防控。施工现场实行封闭式管理,加强进出人员登记管理,在出入口处进行体温检测。保持工作场所通风换气,空调关闭加湿功能,定期对进风口、出风口消毒。暂停使用中央空调,如需使用,应关闭回风通道。加强工作和生活场所清洁消毒。减少员工聚集和集体活动,实行错峰用餐,餐具要清洁消毒。实行垃圾分类管理,及时消毒收集清运。

      3.员工个人防护。强化防控宣传教育,落实个人防护要求,养成健康生活方式和良好生活行为习惯。减少不必要外出、聚集,正确佩戴口罩等防护用品。

      4.疫情应对措施。企业主要负责人是疫情防控第一责任人,要建立单位内部疫情防控组织体系和责任体系,明确疫情防控应急措施和处置流程,设立隔离观察区。对出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状的员工,要规范转送到县人民医院发热门诊就诊。

       ()商场超市、农贸市场、宾馆酒店和理发店等场所疫情防控措施

      1.营业前准备。落实商场超市、宾馆酒店和理发店等负责人责任,制定应急预案,明确工作职责,开展工作人员培训,配备防护物资,做好员工信息采集。要加强卫生保洁和消杀工作,每日在营业前和营业结束后各清扫、消毒一次。

      2.营业中防控。实施人员体温检测。加强场所通风,空调关闭加湿功能,定期对进风口、出风口消毒。暂停使用中央空调,如需使用,应关闭回风通道。限制每次乘坐电梯的人数。缩短顾客排队等候时间,增加排队等候间距,控制高峰时期客流量。工作人员和顾客要佩戴防护口罩,员工实行错峰用餐。

      3.疫情应对措施。设置应急隔离区域。加强健康监测,对出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状的人员,要及时向主管部门和所在社区报告,并规范转送到县人民医院发热门诊就诊,在专业人员指导下对其工作和活动场所及使用的物品进行消毒处理,对密切接触者开展排查,实施隔离观察。

      ()客运场站及交通运输工具疫情防控措范

      1.运行前准备。做好防护物资保障,配备消毒剂、体温检测仪。运输工具要定期检测维护,保证运力充足、运行安全。强化消毒、通风等操作规程和疫情防控措施培训。要做好乘客信息登记,采集乘客身份证信息、联系电话等信息。客运站场要设立应急隔离区域。

      2.运行中防控。通过限制售票控制乘客数量,并安排乘客隔位、分散就坐。对进出站乘客要进行体温检测,加强对候车室、车厢、船舱、客舱及公用设施的清洗消毒。乘客、司乘人员要佩戴口罩。客运班线客车和客运包车应配备体温检测仪,将车厢后两排设置为应急隔离区域,临时隔离出现发热、咳嗽等症状乘客和司乘人员,并及时转送到定点医疗机构或发热门诊就诊。电子屏、广播等要开展卫生防护知识宣传。

      3.运行后消毒。加强对车厢、船舱及卫生间等部位的清洁和消毒。座椅套等纺织物要保持清洁,定期洗涤、消毒处理。

      4.入境人员疫情防控。外事、公安、卫健等部门要协作联动,全面做好入境人员信息通报、身份登记、健康检测、应急处置等工作。对入境人员有疫区旅行史或居住史的,与新型冠状病毒感染者有接触史的,一律实行集中隔离,对出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状的人员,规范转送到县人民医院发热门诊就诊。

      ()旅游景区疫情防控措施

      1.景区开放卫生要求。切实履行疫情防控主体责任,制定应急预案并开展演练。做好情防控所需的口罩、体温检仪、消毒等物资保障。对员工开展疫情防控培训,做好景区工作人员自我防护。升展景区安全防疫宣传。

      2.游客防疫工作。实行预约、实名制购票,调节高峰时段客流量,实行分散式游览。避免游客扎堆排队入园,游客间距原则上控制在1.5米以上。要求游客自备并佩戴口罩,对游客测量体温并登记造册。禁止游客在公共场所扎堆聚集。实行错峰用餐,禁止聚餐。

      3.景区设备设施和服务防疫工作。每日对景区内游客服务中心、停车场、内部交通工具、客房、餐饮场所等进行消毒,妥善处置弃口罩等有害垃圾,免费提供消毒物品供游客使用。景区各类室内场所要保持清洁和通风。对参与性游乐项目设施要及时进行消毒。

      4.疫情应对措施。设立应急隔离区域。加强与当地疫情防控部门和医疗机构的沟通联系。对出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状的游客,规范转送到县人民医院发热门诊就诊。其他事宜按照《江西省旅游景区疫情防控期间安全开放工作指南》执行。

      ()学校及托幼机构疫情防控措施

      1.开学()前准备。制定本校()疫情防控工作方案。储备防护物资,设立应急隔离场所,开展防控知识和技能培训。对校园进行卫生清洁和预防性消毒。

      2.开学()后防控。开展健康监测,实行“晨午晚检”“日报告”“零报告”制度。对各类生活、学习、工作、活动场所保持常态化通风换气和消毒。教职员工、学生在校期间要佩戴口罩。要错峰用餐,防止聚集。加强因病缺勤人员的健康追踪管理和校园封闭管理,禁止校外无关人员进入,不组织大型集体活动。加强垃圾分类管理,及时消毒收集清运。

      3.疫情应对措施。设立应急隔离区城。各级学校教职员工、学生出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状人员,要立即向学校和学校所在社区报告,及时进行隔离,并规范转送到县人民医院发热门诊就诊。托幼机构儿童出现发热、咳嗽等可疑症状的,要立即使用应急隔离场所进行隔离,向托幼机构负人和托幼机构所在社区报告,同时通知家长,并规范转送到县人民医院发热门诊就诊。

      ()看守所等监管场所疫情防控措施

      1.卫生管理要求。建立干警、工作人员和看守人员健康监测制度。采取全封闭管理,禁止人员探视,减少干警和工作人员进出。加强防疫知识培训,储备防护物资。建立病人区、隔离区、隔离观察区和一般区城。开展受疫情影响人员及关押、看守人员心理健康服务。

      2.预防性卫生措施。加强监管区和行政办公区的清洁消毒和通风换气。实行错峰放风和休息。卫生防护设施要保证运行正常。监管区和行政办公区的物体表面、餐具要每日消毒,重点部位要及时消毒。垃圾要分类管理,及时消毒收集清运。

      3.个人防护措施。干警、工作人员要佩戴口罩,加强手卫生措施,减少与其他工作人员面对面的交流,出现发热、咳嗽等可疑症状时,要规范转送到县人民医院发热门诊就诊。看守人员要佩戴口罩,加强手卫生措施,减少与其他服刑人员直接接触。对出现发热、咳嗽等可疑症状的服刑人员,要及时向所管干警、主管部门报告,并在干警监护下规范转送到县人民医院发热门诊就诊。

      4.疫情应对措施。设立应急隔离区域。发现病例的监管场所,要尽快组织开展针对全体看守人员、干警和工作人员的筛查和终末消毒。采取安全措施及时疏散服刑人员,加强对流转人员的症状监测,健康状况异常者要转回本部;不具备隔离、诊疗条件的监管场所,要及时将普通病例转入定点医疗机构进行救治,并加强救治期间的监管。要加强对刑满释放人员的管理,刑满释放人员要隔离观察14天后,经危险性评估、体检等确认无问题的,再进行衔接安置。

      ()养老机构(老年福利院)疫情防控措施

      1.卫生管理要求。落实管理者和举办者“双责任”尤其是举办者的主体责任。要建立疫情防控制度,制定应急预案,采集和完善人员信息,实行封闭式管理。建立健康监测制度。加强疫情防控知识宣传教育。储备防护用品和消毒物资,所有人员要佩戴口罩。保持宿舍、餐厅、活动场所空气流通,每日进行清洁消毒。

      2.关注健康状况。每天早晚各测量1次体温,随时询问老年人身体情况。对于有慢性病的老年人,要提醒规律服药,不要轻易自行换药或者停药,如有身体不适,要及时告知护理人员。监测慢性病老年人身体状况,预防跌倒。

      3.提供就医指导。老年人身体出现不适或疾病发作,养老机构要及时与老年人及其家属沟通商量,达成一致后及时送医。鼓励医疗机构上门巡诊。慢性基础疾病(高血压、糖尿病等)、皮肤病、一般过敏、轻微扭伤擦伤、普通牙科治疗、常规康复等保守治疗,不建议外出就医。出现咳嗽、咳痰、咽痛、头痛等症状且无加重,没有流行病学史的老年人在机构内按一般感冒治疗。急性发热,如确无流行病学史的,可先在机构内隔离观察,按一般感冒发热进行治疗。急危重症患者要及时送医诊治。

      4.疫情应对措施。设立应急隔离区域。对出现发热、咳嗽等可疑症状的老年人和护理人员,不排除有流行病学史的,应当立即实行隔离观察,及时向主管部门和机构所在社区报告,并规范转送到县人民医院就诊,同时开展排查,对生活和活动场所进行全面消杀。病例治愈出院后返回及其陪同的工作人员,要隔离观察14天。

      ()儿童福利(未成年人救助保护)机构疫情防控措施

      1.卫生管理要求。落实机构主体责任,建立防控制度,制定应急预案,采集和完善人员信息,实行封闭式管理。建立健康监测制度,对工作人员和儿童进行体温监测,每日实行晨检和晚检。加强疫情防控知识宣传教育。建立进出人员登记制度。配备相关药物、各类防护用品和消毒物资。开展心理健康服务,合理控制人员密度,人与人之间保持1米以上的距离。

      2.预防性卫生措施。保持室内空气流通。加强物体表面、地面、餐具、纺织品、公共卫生间、洗浴间的清洁消毒。实行错峰用餐。

      3.个人防护措施。护理人员要加强手卫生,佩戴口罩,保持良好卫生习、儿童要尽量佩戴口罩,勤洗手,不聚集。婴幼儿的卫生防护主要靠护理人员的防护保护。

      4.疫情应对措施。设立应急隔离区城,加强室外环境整治,垃圾要实行分类管理并及时消毒收集清运。对出现发热、咳嗽等可疑症状的护理人员和儿童,要立即实行隔离观察,及时向主管部门和机构所在社区报告,并规范转送到县人民医院发热门诊就诊。就诊或治愈出院的返回人员,要隔离观察14天。

      (十一)救助管理机构防控措施

      1.机构管控要求。救助管理机构要对新入站求助人员隔离观察期满14天,经体检无异常后再给子分类救助。疫情期间暂停送返工作。

      2.保障场所安全。受助区域要坚持每日消毒、清扫、排查、报告“四落实”。对受助人员要提供符合安全要求的食品,实行分餐制和错峰用餐。工作人员和受助人员要佩戴口罩,每天进行体温监测和个人卫生消毒防护,并做好台账记录。

      3.加强托养监管。加强对托养机构、合作医疗机构的疫情防控安全监管和督促检力度。定期派员了解受助对象的卫生防疫和医疗救治情,督促其加强卫生防疫,实行封闭式管理。

      4.疫情应对措施。设立应急隔离场所。对出现发热、咳嗽等可疑症状的人员,要立即实行隔离观察,及时向民政主管部门和所在社区报告,并规范转送到县人民医院发热门诊就诊,同时开展人员排查、场所全面消毒清洁。就诊或治愈出院后返回人员及其陪同的工作人员,要隔离观察14天。

      (十二)精神病院疫情防控措施

      1.卫生管理要求。制定疫情期间门诊、住院诊疗相关应急预案与工作流程,制定院内感染应对预案,储备防护用品和消毒物资。建立联络会诊机制,设立隔离诊室、隔离病区(病室)。开展疫情防控知识全员培训。门诊和住院部要实行严格的限制措施,实行封闭式管理,暂停家属探视。

      2.预防性卫生措施。加强诊疗环境的通风换气、清洁消毒。对所有进院人员要进行体温检测。门诊大厅要放置速干手消毒剂。加强对住院患者的治疗照护,尽量减少其外出活动,饮食实行送餐制。加强医院感染管理与监测。指导基层组织做好居家严重精神障碍患者的管理治疗和社区照护。

      3.医务人员防护。医务人员应当加强个体防护,严格评估并采取相应的等级防护措施,做好手卫生,严格按照“六步洗手法”操作。要科学排班,避免过度劳累,杜绝带病工作。

      4.疫情应对措施。设立门诊入口唯一通道并测量体温。严格预检分诊制度。加强病房管理,尽量缩短住院时间。科学调整和规范复诊、随访时限。对出现发热、咳嗽等可疑症状的人员,要规范转送到县人民医院发热门诊就诊,并进行终末消毒。

      (十三)医疗机构疫情防控措施

      1.疫情应对准备。制定应急预案和工作流程,开展全员培训。做好医务人员防护,储备质量合格、数量充足的防护物资。关注医务人员键康,避免医务人员过度劳累。加强感染监测,发现隐患及时改进。做好清洁消毒管理,加强诊疗环境的通风。加强患者就诊管理,减少患者拥挤。发现疑似或确诊病例,依法采取隔离或者控制传播措施。加强患者防护知识宣传。加强医疗废物管理,严格落实《医疗废物管理条例)和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定。

      2.重点部门管理。

      (1)发热门诊要符合医院隔离技术规范,配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品。开展诊疗工作要执行标准预防,按照诊疗规范进行患者筛查、隔离措施并及时报告。患者转出后要进行终末处理。

      (2)急诊要落实预检分诊制度,合理设置隔离区域,制定并完善重症患者的转出、救治应急预案。医务人员要严格执行各项预防措施。场所要保持良好通风,并定时清洁消毒,避免人员聚集。

      (3)普通病区(房)要设置应急隔离病室,建立管理工作制度及流程。病区()内发现疑似或确诊病例,要启动应急预案,按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。患者转出后要进行终末处理。

      (4)收治疑似或确诊病例的病区()建筑布局和工作流程要符合医院隔离技术规范,并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。对疑似或确诊病例要及时采取隔离措施。

      3.医务人员防护。医疗机构和医务人员要强化标准预防措施落实,做好诊区、病区()的消毒和通风管理,严格落实手卫生规范,使用的防护用品要符合国家标准。防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时要及时更换。正确使用防护用品,严格执行锐器伤防范措施及医疗机构消毒技术规范。

      4.患者管理措施。对疑似或确诊病例要及时进行隔离,并按照指定规范路线由专人引导进入隔离区;加强对患者探视或陪护人员的管理。疑似或确诊病例出院、转院时,要对其接触环境进行终末消毒。

      以上具体操作技术参照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(联防联控机制发〔202028)执行。

      四、加强组织领导

      ()强化责任落实。各地、各单位要知责明责、担责尽责,统筹做好疫情防控和日常工作。压紧压实主体责任,依法依规落实科学防控,精准施策要求,推动疫情防控工作向精准防控、重点防控转变,确保疫情防控和经济社会发展的各项政策措施有效落实落地。

      ()强化监督检查。各地、各单位要坚持问题导向,及时查找存在的薄弱环节,对突出问题要即知即改。县疫情防控应急指挥部纪检监督检查组要对各地、各单位的“两好”人的管控情况,以及看守所、福利院、敬老院、精神病院等重点场所疫情防控工作落实情况进行督促检查,对在防疫中责任不落实、不担当、不作为、慢作为、作风漂浮、落实不力的,要予以坚决问责追责,力戒形式主义、官僚主义,确保各项工作有力有序推进。

      (三)强化宣传引导。各地、各单位要切实加强《传染病防治法》等法律法规宣传,引导全社会在法治轨道上统筹推进各项疾情防控措施落实,全面做好政策解读,及时回应社会关切,引导公众准确理解和把握疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。

       

       

      新干县人民政府办公室

      202037


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